Termes de référence pour la réalisation d’une Évaluation Nationale des Ressources et Dépenses relatives au sida (NASA : National AIDS Spending Assessment)

Le Maroc s’est doté d’un Plan National Stratégique (PSN) couvrant la période 2012-2106 qui a été décliné en Plan Stratégique Régionaux. Une revue à mi-parcours du PSN est programmée en fin 2014. Une des composantes importantes de cette revue est d’évaluation des dépenses nationale relatives au sida. Cette évaluation vise à disposer d’informations FIABLES, complètes et à jour sur les ressources allouées à la lutte contre le sida au Maroc, notamment dans un contexte de restriction financière et du besoin d’orienter les dépenses vers les domaines d’intervention prioritaires.

Une première évaluation des dépenses sida a été réalisée en 2009 dans le cadre de la revue à mi-parcours du PSN 2007-2011 pour la période 2007-2008 en utilisant la méthodologie NASA (National AIDS Spending Assessment).

NASA (Évaluation Nationale des Ressources et Dépenses relatives au sida) et l’outil recommande par ONUSIDA pour le Suivi et l’Évaluation des ressources allouées à la lutte contre le VIH/sida. Cet outil est utilisé par les pays pour produire des informations stratégiques dans le cadre des programmes de lutte contre le sida. Il vise à collecter, évaluer et analyser des données pour renforcer la gestion des programmes et assurer une meilleure allocation des ressources aux projets au niveau national et régional.

Cette étude portera sur les dépenses effectuées en 2012 et 2013 dans le cadre du PSN 2012-2016 par les tous partenaires de la riposte nationale (Ministère de la Santé, les autres départements ministériels, les ONG et les autres acteurs de la coopération Système des Nations Unies, coopération bilatérale etc).

Un comité, composé de cadres du PNLS, de l’UGFM, de représentants d’ONG nationales impliqués dans la gestion financière et d’autres partenaires de la riposte nationale au VIH/sida et le bureau de l’ONUSIDA, sera constitué pour orienter, coordonner et suivre toutes les étapes de cette étude. La méthodologie NASA ainsi que d’autres outils seront utilisés et des ressources nationales et internationales seront mobilisées pour appuyer cet exercice.

OBJECTIF DE L’ÉTUDE

Objectif général

• Disposer d’informations stratégiques sur les flux financiers de la riposte au sida au cours des années 2012 et 2013 dans le cadre de la revue à mi-parcours du PSN 2012-2016.

Objectifs spécifiques

• Développer et adapter des outils qui permettent d’estimer les dépenses et les flux financiers de la source jusqu’à la dépense réelle dans un contexte multisectoriel, décentralisé et regroupant l’ensemble des acteurs de la riposte nationale au Maroc.
• Former une équipe nationale sur la méthodologie NASA
• Elaborer la cartographie des acteurs de la lutte contre les sida et les structurer selon qu’ils soient source de financement, agent de financement ou acteur sur le terrain.
• Développer un plan détaillant le processus de collecte des données au niveau national et régional.
• Recueillir et analyser des données financières auprès de l’ensemble des structures ayant des activités liées à la lutte contre le sida : structures du secteur public, privé, organisations non gouvernementales, ainsi que les agences de coopération bilatérale et multilatérale actives au Maroc.
• Établir des recommandations sur l’allocation des ressources financières de la riposte au sida
• Élaborer le rapport de l’étude 

RESPONSABILITÉS DU CONSULTANT/GROUPE DE CONSULTANTS

Travailler en étroite collaboration avec le comité de pilotage dans toutes les phases de l’étude et réaliser les taches spécifiques suivantes :

PHASE PRÉPARATOIRE

• • Préparer et animer l’atelier d’information
• • Dresser la cartographie des acteurs qui seront sollicité pour cette étude et dresser la liste et définition des données à collecter
• • Élaborer les outils de collecte des données et le planning détaille de collecte

PHASE DE LANCEMENT ET MISE EN ŒUVRE

• Préparer et animer la formation des partenaires qui seront impliqués dans l’étude
• Suivre le processus de collecte des données et apporter un appui si nécessaire aux partenaires
• Analyser les données collectées, structurer les transactions et les codifier selon la nomenclature NASA
• Analyser les données collectées et affiner le modèle des estimations des dépenses non comptables du Ministère de la Santé et autres partenaires
• Coordonner la saisie des données codifiées dans la base données RTS+
• Exploiter la base de données éditer et contrôler les résultats
• Restituer les résultats au comité de pilotage

PHASE RESTITUTION

• Préparer et animer l’atelier de restitution des résultats
• Préparer le rapport final de l’étude

LIVRABLES

Les principaux résultats attendus sont les suivants :

• Note méthodologique détaillant les processus de la conduite de l’étude, les livrables et un planning détaillant les tâches à réaliser.
• Outils de collecte des données et modèle des estimations des dépenses non comptables MS et autres partenaires.
• Les dépenses financières en matière de VIH/sida pour les années 2012 et 2013 incluant les estimations des dépenses nationales, structurées et codifiées selon la nomenclature NASA et saisie dans la base données NASA RTS+.
• Le rapport final d’analyse selon la méthodologie NASA

PÉRIODE ET DURÉE DE LA CONSULTATION

La mission se déroulera du 2 Juin au 30 Septembre 2014 et le consultant ou le groupe de consultants sera engagé pour une durée de 30 jours/homme entre Juin et Septembre 2014. Il effectuera trois missions au Maroc.

Missions et Durée

• La première mission d’une semaine en début Juin 2014 pour appuyer la phase préparatoire. 5 jours
• La deuxième mission de deux semaines pour participer activement à la classification, la codification et la saisie de données durant le mois de juillet 2014. 10 jours
• La troisième mission en mois de septembre pour participer à l’atelier de restitution des résultats. 5 jours

COMPÉTENCES REQUISES

Le consultant ou groupe de consultant devra répondre aux exigences suivantes :

• Formation universitaire dans le domaine économique ou financier
• Expérience et excellentes compétences en matière de conduite d’étude NASA
• Avoir une bonne connaissance de la riposte nationale de lutte contre le sida, études et interventions réalisées au profit des populations bénéficiaires ciblées.
• Très bonne maîtrise des systèmes des flux financiers et des systèmes de rapports préétablis par les principales sources de Financement (FM, ANU, Coopération bilatérale, etc.).
• Excellentes compétences en gestion de données et au moins 5 ans d'expérience dans l'analyse des données financières
• Excellente maitrise de l’outil Ms Excel.
• Très bonnes capacités de rédaction (français) et d’animation.

DOCUMENTS DEMANDES

Le dossier de candidature devra être envoyé aux adresses email : a.mouhsine@programmefondsmondial.ma et programmesida@gmail.com d’ici le 26 mai 2014.

Le dossier de candidature devra comprendre :

• Le ou les CV détaillés
• Une Lettre de motivation
• Une Note méthodologique pour la conduite de cette étude avec un planning détaillé des différentes étapes de l’étude
• Une Proposition financière

La proposition financière doit inclure les frais professionnels, de voyage et les déplacements au Maroc, calculer sur la base de 30 jours/ hommes (dont 20 jours de travail au Maroc et 10 hors du Maroc).