I. CONTEXTE ET
JUSTIFICATION
Depuis son lancement en 1966, le Programme National de la
Planification Familiale (PNPF) a mis en œuvre un certain nombre de mesures pour
répondre aux besoins de la population dans le domaine de la contraception.
Ainsi, des services ciblant essentiellement les femmes mariées en âge de
reproduction sont offerts notamment les prestations de counseling, d’examen
clinique tout en mettant à leur disposition gratuitement une gamme diversifiée
de produits contraceptifs.
Cette dynamique a permis l’atteinte de résultats satisfaisants avec une prévalence
contraceptive chez les femmes mariées de 15 à 49 ans qui a connu une
augmentation significative passant de 42% en 1992 (1) à 67,4 % en 2011 (2).
Cependant, la structure contraceptive reste dominée par la contraception
hormonale orale, soit une prévalence de 48,4 % contre 4,2 % pour le DIU (2).
Le DIU est une méthode contraceptive efficace, peu coûteuse et
constitue la méthode de choix pour une meilleure santé de la femme, c’est la
raison pour laquelle une stratégie d’intervention pour le changement de la
structure contraceptive en faveur du DIU doit être mise en œuvre.
A cet égard, le PNPF avec l’appui de l’UNFPA lance un appel d’offre
d’une consultation nationale pour l’élaboration d’une stratégie visant
l’amélioration et la promotion de l’utilisation du DIU.
(1) :
Enquête Nationale sur la Population et
la Santé 1992
(2): Enquête Nationale sur la Population et la Santé Familiale 2011
II. REFERENTIELS
-
Le
Programme National de la Planification Familiale
-
La Stratégie
Nationale de la Santé de la Reproduction
-
Les
enquêtes et les études nationales et internationales
III. OBJECTIF
Elaborer
une stratégie pour l’amélioration
et la promotion de l’utilisation du DIU.
IV. RESULTATS
ATTENDUES
Au terme de sa
mission, il est attendu du consultant, les résultats suivants :
-
Une
analyse de la situation est réalisée y compris l’analyse de l’environnement
interne et externe (Forces, faiblesses, opportunités et menaces);
-
Une
stratégie pour l’amélioration et la promotion de l’utilisation du DIU est
élaborée selon une approche
participative et inclusive de la population;
-
Un
plan d’action de mise en œuvre est élaboré et validé par les parties prenantes;
-
Un
plan de suivi et d’évaluation de la stratégie est élaboré ;
-
Les
contraintes liées à la mise en œuvre du plan d’action sont identifiées.
V. PRINCIPALES
ACTIVITES ET TACHES DU CONSULTANT
-
Valider la méthodologie et l’échéancier avec l’équipe de
la Division de la Planification Familiale/Direction de la Population/Ministère
de la Santé et de l’UNFPA;
-
Faire une exploitation des documents disponibles se
rapportant à l’utilisation du DIU
en citant les références des sources d’information (Etudes, enquêtes,
système d’information,…);
-
Réaliser des visites du terrain et des entretiens avec des
représentants du Ministère de la Santé à différents niveaux (Central, régional,
provincial et local), des ONGs, des Agences des Nations Unies,…etc et si besoin
avec la population.
Ces personnes seront identifiées
en commun accord avec la Division de la Planification Familiale et l’UNFPA;
-
Présenter les principaux résultats de l’analyse
de la situation et les axes stratégiques lors d’une réunion de personnes
impliquées dans la santé de la reproduction ;
-
Elaborer et valider la stratégie d’amélioration
et de promotion de l’utilisation du DIU;
-
Elaborer et valider le plan d’action de mise
en œuvre de la dite stratégie;
-
Elaborer un plan de suivi et d’évaluation de
la stratégie;
-
Présenter la stratégie et le plan d’action
lors d’une réunion de restitution;
-
Participer aux diverses réunions de
coordination dans le cadre de la mise en œuvre de la consultation;
-
Délivrer les livrables finalisés dans les
délais convenus.
VI. METHODOLOGIE
Le consultant devra proposer une
note méthodologique décrivant la démarche qu’il va suivre pour répondre aux
termes de références de la consultation tels que formulés par la partie
commanditaire ainsi qu’une estimation du budget nécessaire à la réalisation de cette consultation.
Le travail du consultant sera réalisé en
étroite collaboration avec l’équipe de la Division de la Planification
Familiale/Direction de la Population/Ministère de la Santé et l’UNFPA.
VII. DELAIS ET LIVRABLES
Livrables
|
Nombre de jours
|
Note méthodologique révisée après intégration des commentaires
|
2 jours
|
Document de l’analyse de la situation et des axes stratégiques
|
10 jours
|
Version préliminaire du document de la
stratégie d’intervention pour la promotion de l’utilisation du DIU (avec le cadre
de résultats, le cadre de suivi/évaluation et le plan d’action de la
mise en œuvre de la stratégie)
|
10 jours
|
Version finale du rapport incluant les
remarques et commentaires faits sur la version préliminaire
|
6 jours
|
Total
|
28
jours
|
N.B : Remettre sur CD ROM le fichier électronique des documents élaborés ainsi
que cinq copies sur papier.
VIII. DUREE ET
DATE DE DEBUT DE LA CONSULTATION
La mission se déroulera sur 3 mois, en
T2 et T3 2014, et durera 28 jours ouvrables.
IX. PROFIL DU
CONSULTANT
Le (la) consultant(e) doit avoir les compétences et les
qualifications suivantes :
-
Formation
universitaire supérieure (minimum bac+6) en santé ou sciences sociales ou
équivalent;
- Connaissance du système de
santé et du contexte socioéconomique et culturel du Maroc;
-
Expérience en
santé publique;
-
Expérience en
communication;
-
Expérience
confirmée en conduite des processus de planification stratégique;
-
Compétences
confirmées en matière de maitrise des techniques et outils participatifs;
-
Bonne
connaissance de la langue française (parler et écrire).
X. PROCEDURES
DE PAIEMENT
Etapes
|
Echéancier
|
Pourcentages du paiement
|
Note méthodologique révisée
|
T2 (2014)
|
10%
|
Document de l’analyse de la situation et des axes stratégiques
validé et finalisé.
|
T2 (2014)
|
30%
|
Document de la stratégie d’intervention pour la promotion de l’utilisation du DIU validé
et finalisé y compris le plan d’action de la mise en œuvre de la dite
stratégie.
|
T3 (2014)
|
60%
|
XI. SUPERVISION
DE LA CONSULTATION
-
Le
travail du consultant sera réalisé en étroite collaboration avec l’équipe de la
DPF/DP/MS;
-
Des
réunions de coordination et de suivi de l’état d’avancement de la mission
seront tenues avec des représentants du Ministère de la Santé et de l’UNFPA à
la fin de chacune des étapes de la
consultation;
-
Les
livrables doivent être validés lors d’une réunion de restitution à laquelle
assisteront des représentants du Ministère de la Santé et de l’UNFPA.
XII. DOSSIER DE
CANDIDATURE
Cet
appel à la consultation est ouvert aux
consultants nationaux.
Les
dossiers de candidatures devraient être composés d’une offre technique et une
offre financière :
Ø
L’offre
technique :
L’offre technique doit comporter les éléments suivants
:
-
Les diplômes
obtenus « copies légalisées »;
-
Une
lettre de motivation ;
-
Un
CV détaillé, mettant en exergue les
expériences antérieures dans les domaines de la Santé de la Reproduction avec
les pièces justificatives afférentes ;
-
Une
description de la méthodologie de travail qui sera suivie par le
consultant pour répondre aux termes de références de cette consultation ;
-
Un
planning détaillé d’exécution.
Ø L’offre financière :
L’offre financière devra comprendre pour
chacune des prestations, en dirham (MAD), le nombre de jours estimés et le taux
journalier y compris les frais de déplacement et toute autre charge liée à la
réalisation des prestations.
N.B : Les honoraires devraient être en
montant brut et la déclaration des impôts est sur la charge du consultant.
XIII. EVALUATION
DES OFFRES
L’évaluation
des dossiers de candidatures se fera par une commission constituée par des
représentants du Ministère de la Santé
et de l’UNFPA. L’évaluation des offres se déroulera en
deux temps, d’abord l’évaluation de l’offre technique, ensuite l’ouverture et
la comparaison des propositions financières.
Phase 1 : Analyse technique comparative des
offres :
Pendant cette phase, il sera procédé à la
comparaison technique des offres. Une note technique T sur 100 sera attribuée
à chaque offre, sur la base du barème suivant :
Critères
|
Note
|
Diplômes et pertinence de la formation.
|
10
|
Expériences et compétences en relation avec le
profil demandé
|
30
|
Qualité de la note méthodologique
|
60
|
Total
|
100
|
Important : Seront systématiquement éliminées à l’issue de
cette phase toutes les offres ayant obtenu :
à Une note technique inférieure à la note technique minimale de 70 points qui représente 70% des de la note maximal des offres techniques (100
points).
Les offres
techniques seront évaluées sur la base de leur degré de réponse aux termes de
références.
|
Phase 2 : Analyse financière comparative des
offres :
A l’issue de cette phase, chaque offre financière sera dotée d’une note
(F) sur 100 :
La note 100 sera attribuée à l’offre valable
techniquement et la moins disant. Pour les autres offres, la note sera calculée
au moyen de la formule suivante :
F= 100
*Pmin/P
|
P : Prix de l’offre
Pmin : Prix de l’offre valable
techniquement et la moins disant.
|
Phase 3 : Analyse technico-financière:
Les notes technique (T) et financière (F) obtenues pour chaque candidat
seront pondérées respectivement par les coefficients suivants :
à70% pour l’offre technique
à30% pour l’offre financière
N= 0,7 * T + 0,3* F
Le Contrat sera adjugé à l’offre ayant
obtenu la note « N » la plus élevée.
XIV.
MODALITES CONTRACTUELLES ET FINANCIERES
Le contrat de la dite consultation sera établi entre le bureau de
l’UNFPA-RABAT et le(a) consultant (e). Le paiement direct sera effectué dans le
cadre de la convention de coopération Ministère de la Santé/UNFPA selon le PTA
2014 après validation et finalisation des livrables.
Ce contrat doit
mentionner que le consultant devra déclarer ces prestations pour mesure d’Impôt
sur le Revenu. Aussi, une autorisation du Ministère tutelle est nécessaire si
le (la) consultant(e) est un (e) fonctionnaire.
XV. VALIDATION
DES PRODUITS
Des représentants du Ministère de la
Santé à différents niveaux et de
L’UNFPA, valideront les livrables proposés par le consultant.
XVI. PLAGIAT ET CONSIDERATIONS ETHIQUES
Avant tout entretien avec des personnes dans le
cadre de cette consultation, le(a) consultant (e) se
doit d’expliquer le contexte et les objectifs de son travail et obtenir le
consentement éclairé de la personne, notamment en cas d’enregistrement audio de
l’entretien. Les informations recueillies dans le cadre de ce travail doivent
rester confidentielles. En cas d’infraction à cette règle, les livrables ne
seront pas validés.
Aussi, et
conformément aux procédures en vigueur de l’UNFPA, le plagiat est considéré
comme une pratique frauduleuse. Aucun document ou livrable élaboré par le(a) consultant(e) ne sera accepté en cas de détection de plagiat et le
travail sera considéré comme non-fait.
XVII. DEPOT DU
DOSSIER DE CANDIDATURE
Les consultants(es)
intéressés(es) sont priés(es) d’envoyer :
1- L’offre technique dans
une enveloppe fermée par poste ou à déposer à l’adresse ci-dessous.
L’enveloppe devrait porter la mention : UNFPA « Elaboration d’une stratégie d’intervention pour la promotion de
l’utilisation du Dispositif
Intra-utérin»
à l’attention de Mlle Selma Nouari,
au plus tard le 30 avril 2014, à 12h00
GMT.
2-
L’offre financière dans une enveloppe fermée par poste ou à déposer à l’adresse
ci-dessous. L’enveloppe
devrait porter la mention : UNFPA « Elaboration
d’une stratégie d’intervention pour la promotion de l’utilisation du Dispositif Intra-utérin» à l’attention de Mlle Selma Nouari, au plus tard
le 30 avril 2014, à 12h00 GMT.
Adresse : Fonds
des Nations Unies pour la Population (FNUAP)
13 Av. Ahmed Belafrej, Souissi,
10 000 Rabat,
Maroc