Termes de références pour l’élaboration d’un plan d’action provincial du handicap a Zagora

L’association des personnes handicapées de ZAGORA, « APHZ », a été créée le 20/09/1998 par un  ensemble de près de 3000 adhérents et adhérentes en majorité des femmes.
Sa mission consiste en l’accompagnement des personnes en situation de handicap pour plus d’intégration dans leur environnement et la protection de leurs droits en privilégiant une approche inclusive et participative et tout en faisant recours au travail en partenariat.

Sa zone d’activités s’étale sur l’ensemble du territoire de la province de ZAGORA, faisant partie de la région de Souss Massa Draa, avec une population totale de près de 284000 habitants dont plus de 80% en milieu rural et 33000 ménages  selon le recensement de 2004 répartis sur 25 collectivités locales. La province est limitée au nord et à l’ouest par la province d’OUARZAZATE à l’ouest par la province de TATA, à l’est par la province d’ERRACHIDIA et au sud par la frontière MARROCO-ALGERIENNE. L’estimation des personnes en situation de handicap est  de près de 1700 selon les indicateurs évalués sur la base de l’enquête nationale et du recensement de 2004.

Au niveau régional, deux études d’importance sont en cours de réalisation sur l’ensemble du territoire de la région de Souss Massa Draâ, lancées par Handicap International avec le soutien financier de l’agence nationale du développement des zones oasiennes et de l’arganier (ANDZOA);  la première porte essentiellement sur l’analyse des besoins et la deuxième est consacrée à l’état des lieux en termes de disponibilité des services et d’audit d’accessibilité.

Dans ce contexte régional et local, et sur une durée de 13 mois, l’association des personnes handicapées de ZAGORA, (APHZ) ; met en œuvre le projet intitulée « vers l’élaboration d’un plan d’action de handicap pour la province de ZAGORA », en partenariat avec Handicap International, le soutien financier  de la Direction de coopération internationale de la principauté de Monaco et l’appui des acteurs territoriaux locaux notamment les acteurs provinciaux du pôle social, constituant le groupe de travail, issu essentiellement du comité provincial de handicap (CPH).

Ce projet vise en objectif  global de contribuer à la promotion des droits des PSH dans le territoire de  la province de Zagora à travers la mobilisation  et la sensibilisation des acteurs locaux, et de la population locale autour de la mise en œuvre d’un plan d’action provincial du handicap.

Les résultats escomptés au travers la réalisation de ce projet:

·         Les acteurs locaux institutionnels et associatifs sont sensibilisés aux droits des PSH et mobilisés pour participer au processus d’élaboration du plan d’action provincial du handicap,

·         Les PSH et leurs familles sont sensibilisés sur leurs droits et mobilisés pour participer aux études, sur les besoins et services prévues dans le cadre du projet (ANDZOA) 

·         Un plan d’action provincial du handicap de Zagora est élaboré de manière participative.

II. OBJECTIFS ET RESULTATS DE LA MISSION

De manière globale, la mission envisagée consiste à conduire et à animer des ateliers de réflexion et d’analyse en plus de la recherche documentaire, de l’exploitation des résultats issus des deux études précitées et de l’accompagnement technique du groupe ayant pour objectif l’élaboration du plan d’action provincial du handicap de ZAGORA. Ceci devra se traduire en s’appuyant  sur  les trois principales composantes suivantes:

·         Assister, accompagner et orienter le groupe de travail précité pour une collecte et une analyse de données susceptible d’approfondir la connaissance des besoins et services existants au niveau de la province de Zagora,

·         Exploiter le cas échéant les données des deux études régionales en cours de réalisation en plus des résultats des journées de sensibilisation, des statistiques et données disponibles au niveau de l’association et en retenir des conclusions et définir des indicateurs clés caractérisant les questions de handicap dans la province.

·         Animer au moins 4 ateliers de réflexions en focus group thématiques en concertation avec l’association porteuse du projet pour un approfondissement du diagnostic et l’accompagnement du groupe du travail à l’élaboration et à la finalisation du plan d’action provincial du handicap en plus de moment à dédier à sa présentation au CPH pour validation, sans oublier de s’atteler aux questions externes qui peuvent surgir et constituer à des  facteurs déterminants dans l’élaboration du dit plan d’action.

Objectifs

Les objectifs opérationnels de la mission sont les suivants :

1. Encadrer les travaux du groupe de travail autour de la collecte et l’analyse des données ressorties des études susceptibles d’approfondir la réalité des services offerts et besoins des PSH au niveau de la province de Zagora,
2. Exploiter les résultats des deux études régionales autour des services offerts et besoins des PSH (Objet du projet : Etat des lieux et mobilisation des acteurs sur l’accès à l’éducation des enfants en situation de handicap dans la région de Souss Massa Drâa) ainsi que les résultats des journées de sensibilisation réalisées dans le cadre du projet ; pour approfondir la connaissance de la réalité du handicap au niveau de la région en général et la province de Zagora en particulier,
3. Animer les réunions du groupe de travail pour l’élaboration du plan d’action provincial du handicap,
4. Assurer la validation du plan d’action provincial du handicap, par le Comité provincial de handicap (CPH),
5. Assurer la présentation des résultats au séminaire de clôture.

Résultats attendus

Le plan d’action provincial du handicap ne sera atteint tant que les résultats suivants ne sont pas satisfaits :

1. Le groupe du travail est encadré techniquement pour mener à bien sa mission de diagnostic,
2. Le plan d’action provincial finalisé est validé par l’ensemble des acteurs locaux membres du CPH.

Lieu de la mission

La mission du consultant se déroulera au chef lieu de la province, c'est-à-dire la ville de Zagora. Aucun déplacement n’est prévu hors du chef lieu de la province.

III.METHODOLOGIE ET MOYENS A METTRE EN OUEVRE

Le principe clé guidant le processus de conduite de cette activité est la participation, la concertation et le renforcement de la dynamique déjà initiée au niveau provincial autour des questions de handicap. Ceci suscite l’implication de tous les concernés, à savoir les responsables de l’association (conseil dirigeant et bureau opérationnel), le groupe de travail faisant partie et issu du comité provincial de handicap, les élus, les acteurs territoriaux.

Etapes à suivre :

Le consultant désigné doit tenir en compte les éléments méthodologiques suivants :

·        Tenir une réunion à consacrer à la présentation de la méthodologie proposée au comité de travail

·        Collecter les documents et recueillir les informations de référence liées au projet, les études réalisées et la capitalisation sur les leçons tirées des différentes expériences déjà menées dans la province.

·        Identifier de manière participative les besoins d’encadrement des membres du groupe de travail,

·        Elaborer de manière participative et concertée le planning d’accompagnement du groupe de travail et planifier les ateliers de travail à conduire et à animer pour l’élaboration du plan d’action provincial du handicap,

·        Assurer un suivi technique des activités du groupe de travail tout en se penchant sur des réajustements éventuels et périodiques dans le cadre des planifications conçues.

·        Exploiter et capitaliser sur l’ensemble des activités pour en produire une première version du plan provincial du handicap à restituer au comité de travail d’abord pour sa validation et puis au comité provincial de handicap après avoir satisfait aux premières remarques éventuelles,

·        Finaliser pour l’élaboration du rapport en version définitive en prenant en compte les apports des membres du comité provincial de handicap,

·        Présentation du plan d’action provincial lors du séminaire de clôture.

Pour l’animation des ateliers et des réunions, le prestataire doit recourir aux techniques variées d’animation participative.

Il faut signaler ici que la méthodologie proposée fera l’objet de plus de concertation avec le/la prestataire sélectionné(é) afin de s’assurer que celle-ci soit bien en conformité avec les approches et modes d’intervention reconnues en la matière. 

IV.DEROULEMENT DE LA MISSION

Préparation de la mission

Désignation	Responsable	Collaborateur	Quand	Lieu
Réunion de désignation du prestataire	Président de l’APHZ + chargé de projet	Groupe du travail	02 Avril 2014	Local de l’APHZ à Zagora
Prise de contact avec le prestataire désigné	Président de l’APHZ + chargé de projet	Groupe du travail	03 Avril 2014	Local de l’APHZ à Zagora
Finalisation de la note méthodologique	Prestataire de service	Président de l’APHZ + chargé de projet + groupe du travail	10 Avril 2014	Local de l’APHZ à Zagora
Préparation de la réunion d’encadrement du groupe du travail	Président de l’APHZ+ chargé de projet	Prestataire de service et le groupe du travail.	16 Avril 2014	Local de l’APHZ à Zagora

Proposition de calendrier de la mission

La mission se déroulera du 01/04/2014 au 31/10/2014 et sera d’une durée totale de onze (11) jours de consultance, répartie comme suit :

·         Un jour (01) d’encadrement du groupe de travail (cadre général de la mission, cadrage conceptuel, étapes du processus, principes de la démarche, types et nature de données à exploiter, calendrier…etc.), et qui se déroulera au cours de la première semaine du mois d’avril 2014

·         Quatre jours (04) d’animation du groupe de travail pour l’élaboration du plan d’action provincial du handicap à planifier pour fin aout et au cours du mois de septembre 2014

·         Trois jours (03) de rédaction de la première version minute du plan d’action provincial, à programmer pour fin septembre et au plus la deuxième semaine d’octobre 2014  

·         Une journée (01) de présentation du plan auprès du CPH,  à planifier pour la troisième semaine d’octobre 2014,

·         Un jour (01) de finalisation du document du plan d’action provincial du handicap, au cours de la troisième semaine d’octobre 2014

·         Un jour (01) de présentation des résultats au séminaire de clôture.

V.LIVRABLES ATTENDUS

Le prestataire doit livrer en deux exemplaires (Version papier et version électronique) à l’APHZ et selon les délais fixés au contrat ; les documents suivants :

1.      Un rapport de mission reprenant la méthodologie adoptée, les outils de travail et le déroulement de la mission en plus  des supports utilisés (présentations, liste de présence, photos),

2.      Un PV des réunions d’animation du groupe de travail pour l’élaboration du plan d’action provincial du handicap  avec touts les supports utilisés (présentations dont la synthèse des résultats des deux études régionales, liste de présence, photos),

3.      Une première version minute du  plan d’action provincial du handicap résultat d’animation des ateliers du groupe de travail,

4.      Un PV de l’atelier de restitution des résultats du groupe de travail auprès du CPH (présentations, liste de présence, photos),

5.      Un document finalisé du plan d’action provincial du handicap validé par l’APHZ et ses partenaires.

Date souhaitée pour la remise du rapport de mission	2ème semaine d’Octobre 2014
Date souhaitée pour la présentation du plan auprès du CPH,	3ème semaine d’Octobre 2014
Date souhaitée pour la remise document finalisé portant sur le plan d’action provincial du handicap	4ème semaine d’Octobre 2014

Il faut souligner ici que :

·    La prestation finale doit fournir, avec détail et analyse, les services existants et les besoins des PSH de la province, en se basant sur les données des études régionales consacrées à l’étude des besoins et l’état des lieux, et les résultats des journées de sensibilisation et recommandations du CPH.

·    Le prestataire doit fournir, complément du rapport final, une synthèse des résultats traitant les thématiques de l’éducation-scolarisation, formation-insertion professionnelle, Santé et accessibilité des services.

·    Toutes les  données résultantes de cette mission sont la propriété de l’Association et que toute communication devra faire l’objet d’un accord de l’association et une mention de l’association et du bailleur pour toute publication

·    résultants de cette prestation sont la propriété exclusive de l’APHZ et que toute communication ou publication liée au document du rapport devra faire l’objet d’un accord préalable avec Celle-ci.

VI.PROFIL DU CONSULTANT e

Il  est fait appel à un consultant ou un groupe de consultants pouvant justifier individuellement ou collectivement des compétences et expériences suivantes :

·         Expérience dans le secteur social et du handicap ; notamment dans la conduite des études et les structures associatives

·         Connaissance des standards internationaux liés au champ du handicap, en particulier en matière d’éducation, de santé et de formation à l’insertion socio économique ;

·         Connaissance du contexte socioculturel du lieu de la mission,

·         Connaissance du contexte marocain en matière de handicap ;

·         Expérience prouvée et reconnue dans la  collecte et analyse de données

·         Expérience dans  l’élaboration des plans d’action,

·         Expérience en animation participative d’ateliers et de séminaires.

·         Maitrise des trois langues (Français, Arabe et Amazigh)

·         Capacité à travailler en lien avec des acteurs publics et associatifs.

VII.MODALITES DE CANDIDATURE

Le dossier de candidature doit contenir les éléments suivants :

• Une note méthodologique (cadre général de la prestation, détail de la mission, méthodologie d’intervention, planification des interventions, approches à adopter, références dans le domaine, Cv du consultant et des personnes d’appui…etc)
• Une offre financière précisant la consultation par journée de travail et doit contenir touts les frais correspondants (Honoraires, frais de transport et d’hébergement, frais de documentation…etc.),

Les candidats intéressés (Bureau d’études ou Consultants indépendants) doivent envoyer leurs dossiers par Mail à l’adresse électronique : asshandza@yahoo.fr,

Pour plus d’information veuillez contacter le responsable de la mission au Tel : 06 61 91 87 02.

Les dossiers de candidature doivent parvenir à l’association avant le 31/03/2014 à 16h30 mn

Les dossiers de candidatures incomplets seront déclarés inéligibles et ne seront donc pas intégrés au processus de sélection.